DỰ THẢO BÁO CÁO

Đánh giá kết quả và đề nghị công nhận xã Kỳ Lạc

đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

I. Kết quả đánh giá đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

1. Về chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện

Thực hiện Quyết định số 25/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư số 09/2021/TT-BTp ngày 25/11/2021 của Bộ Tư pháp, Văn bản số 187/STP-PBGDPL ngày 07/3/2022 của Sở Tư pháp về hướng dẫn việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn năm 2022, hướng dẫn của UBND huyện Kỳ Anh đã tổ chức quán triệt, hướng dẫn các xã tiếp tục thực hiện các tiêu chí “xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật” năm 2024. Ban Chỉ đạo xây dựng Nông thôn mới xã Kỳ Lạc đã có Quyết định phân công cụ thể đ/c phó chủ tịch UBND xã  chỉ đạo và đồng chí Phạm Thị Thu Thùy - công chức Tư pháp - hộ tịch thực hiện tiêu chí xã đạt chuẩn tiếp cân pháp luật.

Trên cơ sở chỉ đạo, hướng dẫn của các cấp, UBND xã Kỳ Lạc đã kịp thời ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ, quyết định phân công cán bộ tham mưu thực hiện các tiêu chí về TCPL trên địa bàn, nhờ đó việc thực hiện tiểu tiêu chí đạt chuẩn tiếp cận pháp luật được triển khai kịp thời, hiệu quả, đúng yêu cầu đề ra. Ý thức trách nhiệm của các cán bộ, công chức trong thực thi công vụ, ý thức pháp luật của nhân dân được nâng cao. Thông qua hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật của các cơ quan, tổ chức, cá nhân được tạo điều kiện thuận lợi để tiếp cận thông tin về chính sách và pháp luật.

        2. Kết quả tự chấm điểm, đánh giá các tiêu chí, chỉ tiêu

a) Đối với tiêu chí 1

- Số chỉ tiêu đạt điểm tối đa: 02/02 chỉ tiêu.

- Số chỉ tiêu đạt từ 50% số điểm tối đa trở lên: 0/02 chỉ tiêu.

- Số chỉ tiêu đạt điểm 0: 0/02 chỉ tiêu.

- Số điểm đạt được của tiêu chí: 10/10 điểm.

b) Đối với tiêu chí 2

- Số chỉ tiêu đạt điểm tối đa: 05/06 chỉ tiêu.

- Số chỉ tiêu đạt từ 50% số điểm tối đa trở lên: 0/06 chỉ tiêu.

- Số chỉ tiêu đạt điểm 0: 0106 chỉ tiêu.

- Số điểm đạt được của tiêu chí: 27/30 điểm.

c) Đối với tiêu chí 3

- Số chỉ tiêu đạt điểm tối đa: 01/03 chỉ tiêu.

- Số chỉ tiêu đạt từ 50% số điểm tối đa trở lên: 02/03 chỉ tiêu.

- Số chỉ tiêu đạt điểm 0: 0/03 chỉ tiêu.

- Số điểm đạt được của tiêu chí: 13/15 điểm.

d) Đối với tiêu chí 4

- Số chỉ tiêu đạt điểm tối đa: 03/05 chỉ tiêu.

- Số chỉ tiêu đạt từ 50% số điểm tối đa trở lên:02/05 chỉ tiêu.

- Số chỉ tiêu đạt điểm 0: 0/05 chỉ tiêu.

- Số điểm đạt được của tiêu chí: 18/20 điểm.

đ) Đối với tiêu chí 5

- Số chỉ tiêu đạt điểm tối đa: 03/04 chỉ tiêu.

- Số chỉ tiêu đạt từ 50% số điểm tối đa trở lên: 1/04 chỉ tiêu.

- Số chỉ tiêu đạt điểm 0: 0/04 chỉ tiêu.

- Số điểm đạt được của tiêu chí: 24/25 điểm.

3. Mức độ đáp ứng các điều kiện công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

a) Số tiêu chí đạt từ 50% số điểm tối đa trở lên: 05/05 tiêu chí.

b) Tổng điểm số đạt được của các tiêu chí: 92/100 điểm (sau khi làm tròn).

c) Trong năm đánh giá, không có cán bộ, công chức là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền cấp xã bị xử lý kỷ luật hành chính do vi phạm pháp luật trong thi hành công vụ hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

- Trong năm không có cán bộ bị xử lý kỷ luật.

d) Mức độ đáp ứng các điều kiện công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật: Đáp ứng được 03/03 điều kiện.

II. Những thuận lợi, khó khăn trong thực hiện các tiêu chí, chỉ tiêu và đánh giá xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; đề xuất giải pháp khắc phục

1. Thuận lợi

Trong những năm qua, cùng với quá trình xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, công tác tổ chức thực hiện pháp luật, đưa pháp luật vào cuộc sống luôn được Đảng bộ, chính quyền địa phương quan tâm. Bảo đảm quyền được thông tin pháp luật, quyền được tiếp cận và sử dụng pháp luật để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, hỗ trợ, giúp đỡ công dân thực hiện các quyền, nghĩa vụ, tham gia quản lý nhà nước và xã hội.

Thực hiện thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp xã đã được chú trọng, các cán bộ công chức đã thường xuyên trau dồi kinh nghiệm, kiến thức, kỹ năng chuyên môn. Đặc biệt là đã thường xuyên rèn luyện kỹ năng giao tiếp, nâng cao ý thức, thái độ phục vụ người dân khi đến liên hệ và giải quyết thủ tục hành chính. Kết quả là không có thủ tục hành chính nào giải quyết quá hạn, không có ý kiến phản ánh về thái độ của cán bộ. Kết quả lấy ý kiến 100% hài lòng về kết quả và thái độ phục vụ.

Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật luôn nhận được sự quan tâm của cả hệ thống chính trị, sự hưởng ứng vào cuộc của các tổ chức chính trị, chính trị xã hội.

Công tác hòa giải luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo của Đảng ủy, HĐND, UBND nên đội ngũ hòa giải viên thường xuyên được kiện toàn đảm bảo đủ số lượng. Nhân dân trong xã luôn có ý thức cao trong tuân thủ pháp luật, nhân dân sống tình cảm luôn giúp đỡ lẫn nhau nên những mâu thuẫn nhỏ ít xảy ra nếu có xảy ra thì việc giải quyết là các tổ đã thực hiện hòa giải thành tại các tổ hòa giải.

Xuất phát từ nhận thức được sự quan trọng của việc dân chủ trong thực hiện nhiệm vụ tại địa phương, chỉ có dân chủ mới tạo được sự tin tưởng, đoàn kết, sự ủng hộ của nhân dân, quyết định sự thành công trong thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ. Do đó trong những năm qua địa phương đã làm tốt công tác dân chủ ở cơ sở, các chương trình trước khi thực hiện đều được tổ chức họp dân bàn bạc thống nhất trước khi triển khai, trong quá trình triển khai luôn có sự giám sát của ban giám sát cộng đồng.

2. Tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân

Việc thực hiện các tiêu chí trong bộ tiêu chí chuẩn tiếp cận pháp luật hiện nay còn một số vướng mắc đó là:

- Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho đối tượng đặc thù trên địa bàn có tổ chức nhưng nội dung vẫn còn chung chung.

- Công tác công khai văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hành chính có giá trị áp dụng chung có liên quan trực tiếp đến tổ chức, cá nhân trên địa bàn chưa được thực sự quan tâm.

- Xây dựng thực hiện chuyên mục thông tin Phổ biến, giáo dục pháp luật qua mạng lưới truyền thanh của xã còn hạn chế.

- Xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật là một nhiệm vụ hết sức quan trọng, liên quan đến toàn bộ hoạt động của UBND xã, bởi vậy đòi hỏi phải có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự tập trung cao độ, trí tuệ của mỗi cán công chức, cùng với Cấp uỷ, ban cán sự các thôn mới đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. UBND xã phải có sự phân công rõ ràng nhiệm vụ của các công chức trong thực hiện tiêu chí chuẩn tiếp cận pháp luật để đảm bảo sự phối hợp giữa các công chức trong thực hiện nhiệm vụ.

- Khác với một số tiêu chí khác trong bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới, việc xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật là tiêu chí phải thực hiện hàng năm và được tổ chức đánh giá, công nhận hàng năm; bởi vậy đòi hỏi thực hiện thường xuyên, lâu dài.

- Sự phối hợp chặt chẽ giữa UBND xã với Ủy ban MTTQ và các tổ chức thành viên, với Ban cán sự các thôn cũng là một khâu quan trọng đảm bảo sự thành công trong xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

- Hiện nay với điều kiện công việc nhiều do đó một số công chức được phân công tham mưu thực hiện các Tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cận pháp luật trong một số thời điểm chưa đảm bảo thực hiện được đầy đủ nhiệm vụ được giao.

III. Mục tiêu, kế hoạch thực hiện

1. Mục tiêu thực hiện:

Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, bảo đảm quyền được tiếp cận thông tin của người dân, góp phần xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao trong các năm tiếp theo.

2. Kế hoạch thực hiện:

- Tham mưu các cấp có thẩm quyền ban hành văn bản theo thẩm quyền để tổ chức và bảo đảm thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn đúng theo quy định được phấn cấp, ban hành đầy đủ, đúng quy định pháp luật các văn bản quy phạm pháp luật được cơ quan có thẩm quyền giao, ban hành đúng quy định pháp luật các văn bản hành chính có nội dung liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích của tổ chức, cá nhân tại địa phương. 

- Tiếp tục công khai các thông tin kịp thời, chính xác, đầy đủ theo đúng quy định pháp luật về tiếp cận thông tin và thực hiện dân chủ ở cơ sở.

- Cung cấp thông tin theo yêu cầu kịp thời, chính xác, đầy đủ theo đúng quy định pháp luật về tiếp cận thông tin khi có yêu cầu.

- Tiếp tục tham mưu UBND xã ban hành và tổ chức thực hiện kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật hàng năm theo đúng quy định pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật

- Tiếp tục triển khai các hình thức, mô hình thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật hiệu quả tại cơ sở phải thực sự có hiệu quả.

- Tiếp tục tham mưu các cấp có thẩm quyền tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kiến thức, kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật cho tuyên truyền viên pháp luật theo đúng quy định pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Tham mưu bố trí kinh phí Bảo đảm để thực hiện nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật theo đúng quy định pháp luật về phổ biến, giáo dục pháp luật và hòa giải cơ sở.

- Tham mưu làm tốt công tác tổ chức đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương với nhân dân, làm tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh của người dân.

- Tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính theo đúng quy định pháp luật về giải quyết thủ tục hành chính.

- Tham mưu làm tốt công tác đảm bảo an ninh trật tự về an toàn xã hội trên địa bàn.

IV. Đề nghị công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Ủy ban nhân dân xã Kỳ Lạc kính đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh xem xét, quyết định công nhận xã Kỳ Lạc đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2024

Kèm theo báo cáo này gồm có:

- Báo cáo đánh giá kết quả đạt chuẩn tiếp cận pháp luật;

- Bản tổng hợp điểm số của các tiêu chí, chỉ tiêu;

- Bản tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến của tổ chức, cá nhân về kết quả tự đánh giá, chấm điểm các tiêu chí, chỉ tiêu (nếu có);

- Văn bản đề nghị công nhận xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật;

Trên đây là báo cáo kết quả thực hiện tiêu chí “xã đạt chuẩn tiếp cận pháp

luật theo quy định” của UBND xã Kỳ Lạc kính đề nghị Ủy ban nhân dân huyện

Kỳ Anh, phòng Tư pháp xem xét, đánh giá và công nhận./.